写给山西省晋中市灵石县某领导的公开信

       我查了一下百度百科,调调指的是一种风格、一种感觉、一种特点、一种味道的混合体。“调调”表达的意思里,包含着一份朦胧,给人的感觉就是隐隐约约地描绘了大致轮廓，又说不清道不明，其寓意无穷。

     办案人员在臆测并意会您这个“调调”后，不得不以莫须有的罪名，将我公司一位涉事未深、尚未成家的女孩传唤、审讯了无数次，更无辜拘留了35天，期间遭受多少痛苦不敢想象，更不可描述。而拘留通知书上涉嫌罪名一栏竟然是女孩的家庭住址。在时隔一年发现错拘之后，又将该女孩“不起诉”。事后，女孩精神抑郁，头痛无力，终日居家不出，不愿见人，至今无法工作。这番操作是多么任性与荒诞。对于一位初入社会的懵懂女孩来说，这无疑是其难以承受的污辱与摧残。这一段梦魇般的痛苦经历，将是她一生都走不出去的阴影。

      为迎合这个的“调调”，侦查机关办案人员在明知无犯罪事实、缺乏证据、不构成犯罪的情况下，不得不拼接、构陷罪名。为此聘用了一家有劣迹的评估机构出具了一份虚假的鉴定报告作为推翻我中凯评估报告的依据并移交检方起诉。更让人不能理解的是，经律师调查取证，该鉴定报告上，鉴定人的签名盖章居然是伪造的，评估内容更是胡编乱造与事实严重背离。我们发现该证据造假后，提出异议，但办案人员居然视而不见，意图将错就错，用虚假的不公正的鉴定结论去否定中凯评估的报告，进而错误地追究中凯公司、工作人员及负责人的刑事责任。如此欲盖弥彰，办案人员不可避免地陷入欲加之罪何患无辞的枉法境地。

      办案机关为了迎合您定的“调调”，当发现鉴定造假后，本应对被评估的林地进行重新侦查核实，取得客观证据。但匪夷所思的是，当地有关部门在未依法办理任何采伐审批手续、甚至未取得林权人同意的情况下，匆匆忙忙将百余亩的山林、耕地尽数损毁。而这些林木距离省级自然保护区仅一步之遥。这种做法，又让当地政府部门的工作人员陷入了毁坏农地、破坏生态资源、违法占地、侵害国有与农民权益的漩涡。据悉，该案件已被自然资源部、林草局、公安厅等多部门了解并侦办。
      因为这个“调调”，同样为项目呕心沥血的投资人、开发区、林业局、乡镇政府、村委会等大量工作人员被反复调查，甚至被处罚。他们的前途命运发生了剧变；因为这个“调调”，办案人员不得不面临违法办案风险，更忍受着心理煎熬；因为这个“调调”，省内综合排名前十的知名评估机构面临倒闭的风险；因为这个“调调”，省内优秀的行业专家、曾获国家级评估行业新锐人才、省级优秀评估师、行业专家等称号的企业家面临身败名裂、身陷囹圄的绝境，甚至其孩子的求学求职之路也因此改变轨迹；因为这个“调调”，中凯评估公司上下30多人面临着失业的风险；因为这个“调调”，涉事后的中凯公司服务收入较以前年度减少近千万元，年减少纳税超百万元；因为这个“调调”，从业评估师对行业产生质疑、对山西的营商环境产生了畏惧，业务骨干纷纷离职、转岗，甚至背井离乡。
      为了迎合这个“调调”，办案人员不得不声嘶力竭，顶风逆行以示忠心，甚至不惜冒着执法犯法的重大风险。而如此不正常的权力干预司法，将不可避免地造成权大于法、营商环境恶化的后果。我们已得知，投资方看到这样的营商环境，不得不仓皇逃离而致市重点项目夭折、土地荒芜；中介机构因为这样的“调调”不敢涉足地方而致机会尽失；基层政府工作人员因为这样的“调调”抱头缩脖不敢作为而致政令阻滞。灵石县的政治生态与营商环境笼罩了一层厚厚的阴霾。
      您是百姓赖以生存的父母官，掌握着全县人民甚至任何与灵石县有交集的市场主体及公民的生存权力，定的“调调”就是下属工作指南及坚定不移执行的方向。但这个“调调”定得如此之偏颇，与中央、省、市依法行政的法治精神背道而驰，公正司法、独立办案成为奢望，最终会导致所有工作人员人人自危，无所适从。是听您定的“调调”还是听中央、省、市的精神？茫然不知所措。无奈只好原地踏步，消极躺平观望。地区经济发展何谈复兴、营商环境何谈改善、基层工作人员的信心又怎么能树立起来，敢作敢为敢于担当的人又如何能够忘我为人民服务呢？
      在此，衷心希望您能以身作则，树牢依法行政的法治理念，不干预司法、更要慎重定调。为地方经济的发展及老百姓的福祉，带领全县干部务实、创新，摒弃粗暴干预司法的官僚作风，带领大家营造风清气正的工作氛围。
     中凯评估公司从严格意义上说属于市场经济主体,也就是所谓民营经济的范畴。事实上我们也承担社会责任,有着维护社会公平正义的权利和义务,以及维护国有、集体、个人资产权益的职能。但身为小微企业，我们没有上级部门撑腰的话语权,也没有本地盘根错节的裙带关系,更没有富豪们上下打点的手段。初履县领导的您迫切需要立威,故择取树小根浅的外地机构、乡镇基层人员、农民等这些毫无话语权的人进行整治,杀鸡儆猴,这些我们都理解。但对于百姓、基层与经营主体而言，更需要的是惠风和雨。日前，习近平总书记考察山东并主持召开企业和专家座谈会,对紧扣推进中国式现代化主题,进一步全面深化改革作出重要指示。最高人民法院党组书记、院长张军在“最高人民法院法官讲坛”上提出,抓好落实中共中央、国务院关于促进民营经济发展壮大的意见，“不能让任何一个企业仅因涉案而垮掉”。前几日,欣闻晋中市为深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实省委十二届七次全会暨省委经济工作会议精神，在全省率先挂牌首家营商环境局,彰显了晋中市委、市政府落实中央及省委精神、打造一流营商环境的决心。正如晋中市委常书记所说：“鼓励民营企业家干事创业、开拓创新,在全社会营造尊重企业家、理解企业家、支持企业家的良好氛围”。可谓敬商如宾、爱民如子。只有这样筑巢引凤，地方经济才能恢复与发展，才能助力山西走出经济增量、营商环境“双倒一”的窘境。
      据了解，贵县林业局与南关镇政府曾对评估对象共同开展过调查，按贵县补偿标准，曾得出高达4000余万元的补偿结论。中凯客观评估甄选后并经南关镇人民政府、林权人、村委等多方全部认可后的评估结论为1300多万元。而办案机关为迎合您定的“调调”，竟用伪造的鉴定报告硬生生地将补偿金额压减成了200多万元。我理解，作为县领导，柴米油盐酱醋茶一切都要财政支出花钱，如今财政紧张，需要过紧日子。但如此做法，虽能达到少补偿农民的目的，一定程度上减少了财政压力。但这种动用刑事手段，威慑构陷林权人、评估机构、基层政府工作人员的做法，严重损害了老百姓的合法权益及中央、地方政府公信力，与中央精神背道而驰。
      如此一来，在立威的同时，还可“节约”资金。达到了“一石两鸟”之目的，算盘打得不可谓不精。但节约财政资金，靠得是精打细算、厉行节约，而不是“以刑化补”、“杀鸡取卵”。本案中，基层办案人员在县领导的纵容下，更是肆意刑拘无辜、利用虚假鉴定、放任证据灭失，无所不用其极。将“执法”硬生生表演成了“枉法”，将“依法治国”硬生生扭曲成了“滥权任性”。
      作为民营经济一员、作为一介平民，我衷心希望您能够真正紧跟党中央的步伐，如总书记期望的那样，爱民爱企。并深刻领会中央依法行政的精神，避免行政干预司法，不强行毁林伤农、征地，做到公正合理补偿，更不能定调以刑事介入征地补偿、以刑事追究无辜农民、民营企业及其工作人员。放任这种“调调”扰法的官僚作风蔓延，您也不会独善其身，我们终究都会成为这种“调调”下的牺牲品。真诚地希望能把这个“调调”从一把杀人于无形的“利”刃化为泽被万物的“春雨”。
      常言道，“民不与官斗”。我深谙其中利害，故不敢对贵县上下有丝毫违逆，一直以来保持隐忍退让，对办案人员执法中不齿的种种细节，更不敢多言。此案不日即将开庭，谨代表中凯评估公司全体及我个人向您发出诚挚的邀请，希望届时莅临灵石法院旁听，亲眼目睹、亲耳听闻，为逢迎这个“调调”，贵县执法人员如何炮制了这样一个全国独有、骇人听闻的冤案。
     也请广大社会上阅读到这封信的人，能够关注案件进展。更希望社会上的各位地方执政者、法律工作者、感同身受者、潜在投资者，身临其境地感受灵石县域法治环境，切肤感受山西基层营商环境“肠梗阻”之现状。
     最后，期望您能够率领灵石县全体执法人员，重塑“如我在案”的同理心，以开放的姿态，与山西省、晋中市上下一心，打造“稳定、公平、透明、可预期”的一流营商环境。
     此致
           敬礼！

             山西中凯资产评估有限公司 
             孟小彦
            2024年7月11日